25%という数字が一人歩きしてる感じがありますが
あくまで2020年までに1990年の排出量から25%減を目標とする宣言になります。

1990年 約11.4億トン
2007年 約13.0億トン

11.4億トン(25%減)=8.6億トン
2007年排出量から計算すると1/3削減が必要になります。

ただ、家庭内だけ削除しても仕方がありません。
2007年の家庭部門の排出量は前排出量の14%ですので、
他の部門での削除する必要が出てきます。

技術革新やエコでどこまで減らすことが出来るかがカギですね。

なお、単純に数字だけを見ると1970年代の排出量との事です。